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省会城市的重任与新使命
最近,广州、南京等省会城市的2035版国土空间总体规划获国家批准,引发了不少讨论。这份纲领性文件不仅决定了城市未来20年的发展蓝图,更体现了国家对省会城市新的期许。咱们今天就来聊聊,这波规划背后到底暗藏着什么玄机?
说实在的,省会城市这几年真是起起落落。前些年’强省会’战略风头正劲,各地省会争先恐后地做大做强。可到了最近,区域协调发展成了主旋律,一些省里又开始扶持’副中心城市’。这么一来二去,省会城市的地位似乎有点尴尬。
但别急着给省会城市盖棺定论。这次新规划一出,咱们就看出门道来了。虽说’强省会’这个词儿不怎么提了,可’强化省会功能’、’发挥省会引领’、’扛起省会担当’这些新提法可是字字珠玑啊!
拿广州来说,这回可是赚足了眼球。从’华南地区中心城市之一’到’我国重要的中心城市’,再到剑指’中心型世界城市’,这进阶之路走得可真叫一个漂亮。更重要的是,广州这回被赋予了’综合性门户’的新定位。要知道,全国能称得上综合性门户的也就’三个半’城市 – 北上广加上半个成都。这可不是一般的含金量啊!
再说南京,虽说在江苏省内一直被苏州压着,可这回规划一出,南京的战略地位可就不一样了。不仅交通枢纽升级为’国际性’,还成了长三角城市群里的’强都市圈’。这下可好,从江苏省内的’弱省会’一跃成为区域大佬,这转身可真够漂亮的。
其实啊,仔细琢磨就能发现,这波规划的核心就是要省会城市从’单打独斗’转向’带头冲锋’。过去的’强省会’战略,说白了就是让省会城市自己壮大。现在的’省会引领’战略,则是要省会城市带着全省一起发展。这可不是简单地换个说法,而是战略思路的根本转变。
省会城市集中了全省的行政、教育、科技、文化、卫生、交通等资源,就该挑起大梁。但怎么挑?光自己发展可不行,得带着兄弟城市一起飞。这就好比一个班级,班长不能只顾自己学习好,还得帮助其他同学一起进步。只有这样,才能真正发挥省会城市的’头雁效应’。
当然了,说起来容易做起来难。怎么既发挥省会优势,又不搞’一城独大’?怎么在区域协调发展的大背景下突出省会特色?这些都需要智慧和魄力去平衡。但有一点是肯定的,那就是省会城市的重要性不会降低,只会提升。在新的发展格局中,省会城市承担的是更高层次的使命。
那么最后小编想问:如果你是省会城市的决策者,你会如何平衡省会发展与区域协调的关系?对此你怎么看?
文章资料来源:
《中国城市大变局》，作者：凯风
广州市人民政府官网发布的《广州市国土空间总体规划(2018-2035年)》
南京市人民政府官网发布的《南京市国土空间总体规划(2021-2035年)》
国家发展改革委员会官网发布的《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》