作为一个中国新概念，“低空经济”是谁提出的？是在什么情况下提出的？值此“低空经济”概念被广泛接受，并成为国家经济的新引擎、航空产业的新布局与重要组成之际，出于一种历史的责任感和对此概念更深理解的需求，我做了一点探究。现将有关情况整理成文，与大家分享。
我们应该记住提出这一概念和初创理论的学者、实践者和政策制定推动者。在低空经济潮起的伟大时代，务实工作，推动低空经济发展，振兴航空产业，为祖国强盛、民族复兴做出贡献。但同时，对于这一概念的问世过程，尤其是早期史实的追记，可能有不同见解，诚望指正。
经查证相关文献、资讯，在低空经济概念和理论形成方面，提出最早并开展系统研究工作的是中国民航大学通航学院（通用航空研究中心）的一支研究团队。团队主要成员王霞、李卫民、覃睿等在共同从事的研究领域里，积累了丰富经验与认知。基于对通用航空概念在中国认可度不够及其实践极不充分的现实，产生了有所突破、有所创见的意愿，逐步形成了“低空经济”这个创意概念，并构建了初期理论。
有据和有案可查的史实如下：
（1）2010年3月，受中国民航局委托，由中国民航大学职业技术（通用航空）学院、南开大学商学院、沈阳飞机制造公司承担，王霞为负责人，李卫民、覃睿等撰写的《民航十二五规划前期研究项目“通用航空发展研究报告”》中，提出“低空经济”概念，并对其构成与发展状况及其趋势进行了分析。报告摘录如下：
在综合吸收借鉴国内外研究成果的基础上，针对我国国情，初步提出低空经济定义。即：依托通用航空机场设施设备、低空空域资源和运营服务体系，通过通用航空服务行为或航空制造活动，利用通用航空产业园区的产业聚集效应，促使相关资本、信息、技术、人口等生产要素向产业园区集中，以产业园区为中心的经济空间形成了通用航空关联度不同的产业集群，这种新兴的区域经济形态称之为低空经济。
低空经济由三要素构成：低空空域、通用航空机场、产业园区。
低空空域是低空经济产生和发展的最核心的动力源，低空产业状况是低空经济发展的内在标志，通用航空产业链多层次的组合、聚集、优化是低空经济可持续发展的保证。
目前，我国低空经济发展已经初步显现、并将出现六大产业向周边聚集的态势：一是航空制造业(包括航空器、航空发动机、螺旋桨、机载设备、零部件等）；二是通用航空运营业（包括公司、飞行院校、通航机场、飞行服务站、FBO、航空俱乐部等）；三是航空物流业；四是国际商务会展业；五是康体娱乐休闲餐饮业；六是金融保险业。
（2）2010年4月，与中航大通航学院有长期合作关系、具有良好航空传统的河南省安阳市召开市长办公会，研究部署经济工作。时任市长张笑东在会上谈及航空港建设工作时指出，“要进一步争取国家和省支持，把我市列为低空经济发展试点市”，会议主要精神于次日由安阳日报记者周巧红以新闻稿的形式发表在《安阳日报》头版，“低空经济”这一词汇也由此带给社会大众。2011年5月29日，在“中国安阳低空发展讲坛”上，张笑东作题为“让中原经济区在低空中插上高飞的翅膀”演讲，提出，低空经济的范畴包括航空运动、商业飞行、空中游览以及拉动航空工业发展、提升附属工业与产品发展。
（3）2011年，由通航学院覃睿、李卫民、靳军号、王霞联合署名的论文“基于资源观的低空与低空经济”在《中国民航大学学报》2011年第4期上发表（收稿时间2011年1月13日）。此文进一步定义了低空经济概念，阐释了低空经济的产业属性与构成，创建了一个低空经济系统概念模型（分析框架）。
（4）2013年5月，徐淑杰（王霞的研究生）在《空运商务》总第325期发表“低空经济——资本市场的新焦点”一文，此文再次给出低空经济的概念定义。同年8月，辽宁省人民政府发展研究中心卜鹏楼在《辽宁经济》上发表“低空经济、通航产业：辽宁发展新动力”一文，进一步指出，低空经济是以通用航空产业为主导的综合经济形态。这两篇文章的主要贡献是强化了通用航空产业是低空经济主体范畴的认识，也影响了后续的低空经济概念定义和低空经济理论研究。
（5）中央政府有关机构和负责人密切关注和推动低空经济。影响较大的事件和人物有：2020年6月设立国家低空经济融合创新研究中心（由中央空管委办公室依托国家发展改革委国际合作中心设立的经济研究智库单位和决策咨询机构），开办《低空经济内参》，长期关注低空经济发展的国家发展改革委原副秘书长、经济学家范恒山等多位专家学者发表有关低空经济的论述等。经各方努力，“低空经济”概念与实务推进逐渐被更多人知晓，并最终上升为国家决策。
（6）2021年2月，中共中央、国务院发布《国家综合立体交通网规划纲要》，首次从国家层面提出发展低空经济。2022年2月，范恒山以国家低空经济融合创新研究中心专家指导委员会主任的身份，系统阐释低空经济内容与意义，给出低空经济定义：低空经济是以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的各类低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态；并指出：我国低空经济发展潜力巨大。低空经济大有可为。
https://m.gmw.cn/baijia/2022-02/21/35533899.html
综合以上史料与资讯，“低空经济”是国内各界反思我国通用航空发展问题、回应低空空域资源利用与管理改革、推动航空事业新发展而形成的一个具有中国特色的原创性概念。
中国民航大学支持学术理论创建，助推低空经济概念问世，发挥了积极作用。李卫民、王霞、覃睿等组成的研究团队首创低空经济概念，初创理论体系，做出了奠基性贡献。如今，他们以各自不同的方式，继续进行着低空经济理论深化研究与宣传工作。向他们致敬！让我们同心同德，群策群力，深耕细作，勇于创新，推动我国低空经济事业扎实、稳健、快速发展！
