【国防经济】2026财年美空天军预算：稳健增长，聚焦大国竞争

美空军：聚焦战备与现代化

美国空军2026财年的预算申请总额约为2096亿美元，其中，1849亿美元为可裁量性预算，247亿美元为强制性预算（和解预算）。这一预算比2025财年批准的预算增长了249亿美元，增幅为13.5%。

• 运作与维护支出（O&M）：提升核心能力： 2026财年运作与维护预算达到777亿美元，比2025财年增加了42亿美元。2026财年该项预算关注于资源重新配置以最大化战备目标，通过巩固和维护核心防御能力，增强美国空军未来行动中的力量投射能力。包括增加对情报、监视和侦察（ISR）持续性保障以及核企业现代化的投入。

• 军事人员支出（MILPERS）：保障人才基石： 2026财年空军军事人员预算为445亿美元，致力于提高空勤人员的生活质量。此项预算包括3.8%的军人工资增长、4.2%的基本住房补贴（BAH）增长和3.4%的基本伙食补贴（BAS）增长。为了支持空军部队规模的优化，美国空军的兵力将从320,000人增加到321,500人，净增1,500人。空军国民警卫队虽然总兵力有所下降，但将获得1.55亿美元用于新的奖金和激励措施，以加强保留和招募。

• 研究、发展、测试与评估支出（RDT&E）：塑造未来战力： 2026财年空军研发预算为464亿美元，主要投资于应对未来安全挑战的关键现代化工作。重点项目包括核企业现代化，如LGM-35A“哨兵”洲际弹道导弹、远程防区外（LRSO）导弹和可生存空降作战中心（SAOC）的开发。此外，预算还将持续支持F-47“下一代空中优势平台”和“协作作战飞机”（CCA）的研发，以确保美国在空中领域的决定性优势。

• 采购支出：装备更新与能力提升： 2026财年美国空军采购预算为362亿美元，持续投资于多项现代化优先事项。主要采购项目包括：

• 主力战机：采购24架F-35A和21架F-15EX，替换老旧机型并提升战斗力。

• 战略轰炸机与特种飞机：继续生产B-21“突袭者”轰炸机，并采购KC-46A加油机和MH-139A直升机。

• 飞行员培训：开始采购T-7A高级飞行教练机，以现代化飞行员培训体系。

• 精确制导弹药：投资联合空对地防区外导弹增程型（JASSM-ER）、远程反舰导弹（LRASM）以及JDAM和小直径炸弹等精确弹药。

• 新兴技术：2026财年预算申请特别强调增加空射快速响应武器（ARRW）的高超音速能力，并开始采购“可负担大批量导弹家族”（FAMM），以应对未来高强度对抗。

• 网络安全与通信：在其他采购项目中，明确投资于通信安全和空军网络（AFNet），包括在线网络加密器、量子抗性算法，并致力于在2027年前全面实施零信任网络安全能力。

• 军事设施建设支出（MILCON）：强化基地支撑：2026财年 空军军事建设预算为48亿美元，用于满足关键基础设施需求，支持新武器系统部署，并投资于未来项目的规划与设计。这些项目将提升防御态势，并建设现代化高效设施。其中38亿美元用于美国空军的军事建设，支持B-21、哨兵（GBSD）、T-7A、F-35A和KC-46A等武器系统部署。同时，也关注改善人员生活质量，如新建宿舍和儿童发展中心。

美太空军：加速发展以应对太空威胁

2026财年美国太空军的预算申请为399亿美元，较2025财年大幅增加了113亿美元。这项预算旨在快速部署装备和人员，确保其有能力在太空领域进行持久作战。

• 运作与维护支出（O&M）： 太空军运作与维护预算为58亿美元，投资重点是实现太空优势，包括太空进入、全球任务操作和太空控制。

• 军事人员支出（MILPERS）： 太空军军事人员预算为14亿美元，将支持兵力从9,800人增长到10,400人，以满足不断增长的任务需求。

• 研究、发展、测试与评估支出（RDT&E）：加大前瞻性太空防御投入，太空军研发预算达到290亿美元，专注于保护全球太空架构、赋能联合作战力量、构建弹性威慑。这包括对弹性导弹预警/导弹跟踪能力、下一代天基红外系统（Next-Gen OPIR）和“金穹”防御系统等关键项目的投入。

• 采购支出：保障太空接入，太空军采购预算为37亿美元，主要用于采购宇宙飞船、地面控制系统和发射服务。这包括对国家安全太空发射服务（NSSL）的投资，确保关键卫星的可靠部署。

空天军的预算借口

自美国国防部将中国列为战略竞争对手后，各军种都以此为借口扩张本军种预算。美国空天军高层认为，当前面临的挑战是一场“世代挑战”，即与一个“动态、资源充足、坚定的竞争对手”（中国）进行持续的战略竞争。“中国正在积极发展和扩大其力量投射能力，美国空天军深感处于技术优势的竞争之中”。2026财年美空天军也以此为借口，希望获得充足的预算构建一支能够应对从竞争到危机全光谱行动的战备部队。

参考文献

• 【1】Department of the Air Force. The Fiscal Year (FY) 2026 Department of the Air Force President’s Budget request，2025.

• 【2】Department of the Air Force. The DAF remains focused on the DoD mission to safeguard and advance vital U.S national security interests，2025.