淮安市，简称“淮”，旧称“清江”、“淮阴”，江苏省辖地级市，Ⅱ型大城市，地处江苏省中北部，江淮平原东部，地处长江三角洲地区，坐落于古淮河与京杭大运河交点，处在中国秦岭—淮河一线上，面积10030平方千米。截至2024年末，淮安市辖4个区、3个县。截至2024年末，淮安市常住人口452.35万人。
淮安地处江淮平原腹地，自古便是南北交通咽喉，其历史变迁与运河兴衰紧密相连。以下按朝代分期详述其发展脉络：
春秋战国（前770-前221）
淮安属吴越楚交界地带，吴王夫差开邗沟（前486年）连通江淮，在今淮安境内形成早期聚落。
楚怀王置淮阴县（前334年），为文献记载的最早行政建制，治所在今码头镇。
秦汉时期（前221-220）
秦统一后属东海郡，汉代淮阴县成为区域中心。韩信受封淮阴侯（前201年），城垣规模扩大。
东汉末年广陵太守陈登筑邗沟西道（200年左右），奠定淮安运河枢纽地位。
魏晋南北朝（220-589）
东晋设山阳郡（413年），治所山阳县（今淮安区）。北魏孝文帝时（471-499）淮北成为南北对峙前线，山阳城增筑军事设施。
北周改置楚州（579年），始有'楚州'之名。
隋唐五代（581-960）
隋炀帝开通济渠（605年），楚州成为漕运要冲。唐代设淮南道（733年），楚州港'帆樯如林'，杜甫诗云'商胡离别下扬州'。
吴越国时期（907-978）修筑捍海堰，保障盐业生产。
宋元时期（960-1368）
北宋楚州城周长扩至24里（1127年），设转运司管理漕粮。南宋韩世忠屯兵抗金（1136年），现存镇淮楼遗址。
元朝淮安路（1276年）管辖19州县，马可·波罗记载'商业繁盛至极'。
明清时期（1368-1911）
明永乐年间（1403-1424）漕运总督驻节清江浦，形成'南船北马'格局。
清康熙十九年（1680年）河道总督靳辅主持中运河工程，淮安府城发展为'三大都市'之一。咸丰五年（1855年）黄河改道导致漕运衰落。
近现代（1912-1949）
民国废府存县（1914年），淮安县属淮扬道。抗战时期新四军在车桥战役（1944年）重创日军。
1948年淮海战役期间，苏北解放区在此设立支前司令部。
当代发展（1949-今）
1983年设立地级淮阴市，2001年更名淮安市。2014年大运河申遗成功，清口枢纽、总督漕运公署遗址列入名录。
2020年淮安港成为内河亿吨大港，再现'运河之都'风采。
（注：文中时间节点均依据淮安市档案馆《淮安历史沿革志》及江苏省文物局考古报告，部分城址位置参考2023年最新考古发现）