1.油茶产业链图解

油茶属于山茶科植物，别名茶子树、茶油树、白花茶，与油橄榄、油棕、椰子一起并称为是世界四大油料树种。油茶也是我国特有的优质木本油料作物，已有2000多年的栽培历史，到目前我国已形成了从育苗、种植、加工到销售的油茶全产业链。具体来看，我国油茶产业链上游包括育苗和种植，涵盖种苗、农药和化肥等关键生产资料；中游为油茶加工，其加工产品涵盖茶油、化妆用油、保健品、药品、茶皂素等；下游为销售渠道，包括超市、农贸市场和电商平台等线下和线上渠道。

油茶属于山茶科植物，别名茶子树、茶油树、白花茶，与油橄榄、油棕、椰子一起并称为是世界四大油料树种。油茶也是我国特有的优质木本油料作物，已有2000多年的栽培历史，到目前我国已形成了从育苗、种植、加工到销售的油茶全产业链。具体来看，我国油茶产业链上游包括育苗和种植，涵盖种苗、农药和化肥等关键生产资料；中游为油茶加工，其加工产品涵盖茶油、化妆用油、保健品、药品、茶皂素等；下游为销售渠道，包括超市、农贸市场和电商平台等线下和线上渠道。

资料来源：观研天下整理

2.利好政策频出，推出油茶行业发展

根据观研报告网发布的《中国油茶行业发展趋势分析与未来前景预测报告（2024-2031年）》显示，油茶具有很高的经济价值、食用价值、环境价值和药用价值，是我国重要的经济作物和油料作物，同时发展油茶行业也是保障国家粮油安全、改善人民群众食用油结构和健康水平的战略举措。因此油茶行业受到了国家政策的大力支持和鼓励。近年来，《国务院办公厅关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见》《“十四五”推进农业农村现代化规划》《林草产业发展规划（2021—2025年）》《加快油茶产业发展三年行动方案（2023—2025年）》等利好政策相继出台，持续推动着油茶行业的发展。其中《加快油茶产业发展三年行动方案（2023—2025年）》更是明确提出：2023—2025年完成新增油茶种植1917万亩、改造低产林1275.9万亩，确保到2025年全国油茶种植面积达到9000万亩以上、茶油产能达到200万吨。指导中林集团以整县推进方式在湖南、江西等省建立10 个50万亩以上的油茶林基地，通过企业兼并、重组和整合形成年产30万吨茶油的油茶龙头企业。

油茶具有很高的经济价值、食用价值、环境价值和药用价值，是我国重要的经济作物和油料作物，同时发展油茶行业也是保障国家粮油安全、改善人民群众食用油结构和健康水平的战略举措。因此油茶行业受到了国家政策的大力支持和鼓励。近年来，《国务院办公厅关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见》《“十四五”推进农业农村现代化规划》《林草产业发展规划（2021—2025年）》《加快油茶产业发展三年行动方案（2023—2025年）》等利好政策相继出台，持续推动着油茶行业的发展。其中《加快油茶产业发展三年行动方案（2023—2025年）》更是明确提出：2023—2025年完成新增油茶种植1917万亩、改造低产林1275.9万亩，确保到2025年全国油茶种植面积达到9000万亩以上、茶油产能达到200万吨。指导中林集团以整县推进方式在湖南、江西等省建立10 个50万亩以上的油茶林基地，通过企业兼并、重组和整合形成年产30万吨茶油的油茶龙头企业。

资料来源：观研天下整理

我国油茶行业相关政策

发布时间 发布部门 政策名称 主要内容
2021年11月 国务院办公厅 国务院办公厅关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见 发展经济林产业和草、沙、竹、油茶、生物质能源等特色产业。
2021年11月 国务院 “十四五”推进农业农村现代化规划 积极发展黄淮海地区花生生产，稳定提升长江中下游地区油茶生产，推进西北地区油葵、芝麻、胡麻等油料作物发展。推进油茶等木本油料低产低效林改造。
2022年1月 国家林业和草原局 林草产业发展规划（2021—2025年） 适度扩大油茶种植规模，推动低产林改造，提高单产水平，建设油茶良种繁育基地和油茶高产林基地。到2025年，油茶种植面积达9000万亩，茶油年产量达200万吨。
2022年12月 国家林业和草原局 国家发展和改革委员会 财政部 加快油茶产业发展三年行动方案（2023—2025年） 2023—2025 年完成新增油茶种植1917万亩、改造低产林1275.9万亩，确保到2025年全国油茶种植面积达到9000万亩以上、茶油产能达到200万吨。指导中林集团以整县推进方式在湖南、江西等省建立10 个50万亩以上的油茶林基地，通过企业兼并、重组和整合形成年产30万吨茶油的油茶龙头企业。
2023年1月 中共中央 国务院 中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见 支持木本油料发展，实施加快油茶产业发展三年行动，落实油茶扩种和低产低效林改造任务。
2023年5月 财政部办公厅 国家林草局办公室 关于实施中央财政油茶产业发展奖补政策的通知 中央财政通过林业草原改革发展资金对东、中、西部地区分别按照每个项目不超过4亿元、5亿元、6亿元安排定额奖补。项目实施期为5年，实施期内分年安排资金，第1—2年各安排30%、第3—5年各安排10%；第6年国家林草局组织验收，验收合格后再安排剩余10%。中央财政资金支持良种培育、种植改造、管护抚育等产业链前端，地方统筹安排资金并引导社会资本，支持加工、品牌建设、销售等产业链中后端，以及基础设施建设和科技研发等，合力提升项目区域全产业链发展水平。
2024年1月 中共中央 国务院 中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见 扩大油菜面积，支持发展油茶等特色油料。
2024年9月 国务院办公厅 国务院办公厅关于践行大食物观 构建多元化食物供给体系的意见 因地制宜扩大油茶、油橄榄、仁用杏等木本油料种植面积，实施加快油茶产业发展行动，建设高标准油茶生产基地，改造提升低产林。

资料来源：观研天下整理

3.实有油茶林面积、油茶籽和茶油产量均下滑

随着油茶扩种和低产低效林改造持续推进，近年来我国实有油茶林面积总体保持稳定，维持在400万公顷以上，2022年出现小幅下降，达到453.5万公顷，同比下降1.24%。同时，受实有油茶林面积下降影响，油茶籽产量也在2022年出现下滑，达到294.62万吨，同比下降25.27%。目前，我国油茶种植还存在生产成本高、资源利用率低、风险难抵抗、机械化程度低等问题，需要加快高产高效油茶良种选育和改进油茶产品生产技术，提升油茶栽培和采收机械化作业水平，以促进油茶行业高质量发展。

随着油茶扩种和低产低效林改造持续推进，近年来我国实有油茶林面积总体保持稳定，维持在400万公顷以上，2022年出现小幅下降，达到453.5万公顷，同比下降1.24%。同时，受实有油茶林面积下降影响，油茶籽产量也在2022年出现下滑，达到294.62万吨，同比下降25.27%。目前，我国油茶种植还存在生产成本高、资源利用率低、风险难抵抗、机械化程度低等问题，需要加快高产高效油茶良种选育和改进油茶产品生产技术，提升油茶栽培和采收机械化作业水平，以促进油茶行业高质量发展。

数据来源：中国林业统计年鉴、观研天下整理

数据来源：中国林业统计年鉴、观研天下整理

数据来源：中国林业统计年鉴、观研天下整理

我国油茶加工主要以生产茶油为主，其是一种高级食用油，不饱和脂肪酸含量高达90%，比橄榄油高出近2个百分点，被称为“东方橄榄油”。2019年-2021年随着油茶籽产量提升，我国茶油产量也在增长，2021年达到88.94万吨，同比增长23.53%；2022年受油茶籽产量减少影响，其产量也出现大幅下降，达到64.92万吨，同比下降27.01%。不过，由于茶油价格相对较高，目标顾客群主要是食用油市场的高端消费者，同时食用油市场上充斥着花生油、豆油、菜籽油、橄榄油等替代产品，消费者可选择性较强。这些使得茶油消费群体小众，市场接受程度不高。据悉，2021年我国茶油人均消费量仅为0.49kg，在食用油人均消费量中的占比仅为1.63%，提升空间较大。未来，随着人民生活水平的不断提高及对健康饮食的重视程度和茶油的认知程度不断提升，有望带动茶油人均消费量进一步提升。

我国油茶加工主要以生产茶油为主，其是一种高级食用油，不饱和脂肪酸含量高达90%，比橄榄油高出近2个百分点，被称为“东方橄榄油”。2019年-2021年随着油茶籽产量提升，我国茶油产量也在增长，2021年达到88.94万吨，同比增长23.53%；2022年受油茶籽产量减少影响，其产量也出现大幅下降，达到64.92万吨，同比下降27.01%。不过，由于茶油价格相对较高，目标顾客群主要是食用油市场的高端消费者，同时食用油市场上充斥着花生油、豆油、菜籽油、橄榄油等替代产品，消费者可选择性较强。这些使得茶油消费群体小众，市场接受程度不高。据悉，2021年我国茶油人均消费量仅为0.49kg，在食用油人均消费量中的占比仅为1.63%，提升空间较大。未来，随着人民生活水平的不断提高及对健康饮食的重视程度和茶油的认知程度不断提升，有望带动茶油人均消费量进一步提升。

数据来源：中国林业统计年鉴、观研天下整理

4.油茶产业总产值稳步上升

随着油茶精深加工技术提高和利好政策持续推动，其产业效益大幅提升，2021年总产值达到1919.97亿元，同比增长25.58%。而在2011年其产值仅有245亿元， 2011年-2021年的年均复合增率达到22.86%。目前，我国油茶加工市场存在初级产品多、精深加工产品少、产品竞争力不强和附加值不高等问题，产业链还需进一步延伸。

随着油茶精深加工技术提高和利好政策持续推动，其产业效益大幅提升，2021年总产值达到1919.97亿元，同比增长25.58%。而在2011年其产值仅有245亿元， 2011年-2021年的年均复合增率达到22.86%。目前，我国油茶加工市场存在初级产品多、精深加工产品少、产品竞争力不强和附加值不高等问题，产业链还需进一步延伸。

数据来源：中国林业统计年鉴等、观研天下整理

5.湖南省油茶产业发展持续领跑全国

目前我国油茶产业的发展具有明显的区域性特征，主要集中分布在长江以南地区，且逐步形成以湖南省、江西省、广西壮族自治区等3个主产省（自治区）为引领，贵州省、浙江省、福建省、广东省、湖北省等其余省份积极跟进的油茶产业区域发展格局。其中湖南省凭借着优越的土壤和气候条件，再加上地方政府对油茶产业的大力扶持，使得其油茶产业发展持续领跑全国，各项指标均占全国第一，且形成了衡阳、永州等7个区域油茶产业集群。

数据显示，截至2023年底，湖南省油茶林总面积达2327.46万亩，茶油产量达32.04万吨，总产值达772.82亿元，仍位居国内市场首位。据悉，《湖南省油茶千亿产业发展规划（2018—2025 年）》明确提出，计划到 2025 年湖南省油茶林总面积达到2200万亩以上，油茶籽和茶油产量分别达到200万吨和50万吨，且要实现“千亿产业”目标，总产值达到1700亿元以上。在政策的引导和推动下，预计湖南省油茶行业仍有较大发展空间，这对推动油茶行业未来发展具有积极作用。

2018–2025年E湖南省油茶产业发展情况

年份 油茶林面积 油茶籽产量 茶油产量 油茶总产值
2018年 2111.1万亩 101.08万吨 26.2万吨 450亿元
2019年 2169.98万亩 110.04万吨 26.3万吨 471.62亿元
2020年 2232.8万亩 137.34万吨 32.3万吨 532.06亿元
2021年 2277.5万亩 171.64万吨 41.28万吨 688.61亿元
2022年 2249.75万亩 96.46万吨 25.19万吨 520.59亿元
2023年 2327.46万亩 – 32.04万吨 772.82亿元
2025年E 2200 万亩以上 200万吨 50万吨 1700亿元以上

数据来源：湖南省林业局、国家统计局、观研天下整理（WJ）