一起学习,十八条工务安全红线及防范措施

为常态化推进“安全大检查”活动成果

本期,我们聚焦

“十八条安全红线及防范措施”

开展专题学习

引导全段干部职工将安全理念

内化于心、外化于行

让安全规范成为岗位行为自觉

为全年安全生产筑牢根基

通用条款

干部职工班中饮酒或酒后上岗。

防范措施

干部、职工在工作时间内饮酒即为班中饮酒,工作时间包括正常工作日、节假日值班、日常夜间应急值守等时间

各科室、车间、班组管理人员加强人员管理,在每日工作开始前(岗前)及在工作过程中进行认真检查,避免发生班中饮酒或酒后上岗问题。

职工及机动车驾驶员每日出车前由班组工长或班长进行酒精检测,酒精检测结果合格,方可出车。

轨道车乘务员出乘前在派班室进行酒精检测,酒精检测结果合格,方可出勤。出乘地点不在派班室所在地时,由轨道作业车负责人在视频监控状态下使用移动式酒精测试仪进行酒精检测,并按规定做好出、退勤记录。

违章上道作业;不设防护上道作业;施工防护员参与作业;防护员漏报、错报本线列车;驻站联络员、现场防护员未取得资格证上岗。

防范措施

01

违章上道作业

作业人员在铁路线路上下道的界定以道床坡脚为界,道床坡脚以外属下道,道床坡脚以内属上道;进入梁式桥桥面、隧道内属上道,在梁式桥桥面、隧道内的避车台(洞)属下道。各车间、班组上道作业期间要严格按照作业计划、作业内容、作业范围等进行标准化作业,上道进行无计划、超范围作业均属于违章上道作业。段包保干部、车间干部要加强检查盯控,坚决杜绝违章上道作业行为。

02

不设防护上道作业

各项上道工作量调查、跟班盯控、检修设备等作业项目必须提报作业计划或纳入车间、工区作业项目,在作业计划中明确驻站联络员及现场防护员,无特殊情况严禁随意更换防护人员;施工作业负责人要提前召开班前会,结合作业环境、范围、内容等实际,详细安排防护工作,保证现场作业防护体系完整;车间班组组织作业人员上道作业时,必须按规定设置现场防护员、驻站联络员;作业人员如遇不设防护或防护体系不完整的作业要求,要拒绝上道作业。

03

防护员漏报、错报本线列车

现场作业期间,驻站联络员及现场防护员严格落实3-5分联控制度,并按照标准用语进行联控,现场防护员接到驻站联络员列车预报后,必须严格按照规定复诵车次、时间、站名、线别、行别以及来车方向,防止漏报、错报,复诵过程中驻站联络员要仔细核对,发现问题及时纠正。若通话设备发生故障、沟通不畅,现场对列车运行情况掌握不清时,则应立即要求停止作业,人员、机具迅速下道。

04

驻站联络员、现场防护员未取得资格证上岗

施工维修期间,现场设置的驻站联络员、现场防护员必须是经集团公司专项培训并考试合格取得防护或驻站资格且每年参加段级资格复审通过的人员,培训或复审考试不合格的视为无资格人员;车间、工区要准确提报施工作业计划,并严格落实班前会制度,根据职工持证上岗情况,提前安排好驻站联络员及现场防护员,无特殊情况严禁随意更换,特殊情况须经段安全生产指挥中心批准;各级干部加强监督检查,禁止未取得资质人员上岗作业。

未按规定采取防溜措施,造成机车车辆溜逸。

防范措施

一是自轮运转设备防溜工作实行“谁作业、谁负责”的原则。设置、撤除防溜必须执行登记、签认和交接制度。

二是自轮运转设备在动车、出库前,司乘人员按规定撤除防溜措施,正、副驾驶员共同确认,本务司机与重联司机做好互控,接到重联司机回答:“防溜装置已撤除,手制动已松开,可以动车”应答后,方准动车。

三是自轮运转设备停留必须保持制动状态,同时不准停止发动机及空气压缩机工作,司乘人员必须坚守岗位。

四是自轮运转设备驻地停放时,应将小闸置于全制位,大闸置于制动区(位),拧紧人力制动机,锁好门窗,按规定放置铁鞋。

五是停留备用的自轮运转设备在同股道停放时,必须成组连挂,采取两端防溜。特殊情况不能成组连挂时,应分别做好防溜措施。连挂在一起的自轮运转设备需要摘开时,必须确认其他停留自轮运转设备采取防溜措施后,方准摘开。六是自轮运转设备其他防溜规定严格执行集团公司及以上部门相关规定。

在油库、危险品库房等消防禁烟重点场所内吸烟、违规动火;客车看车人员在车内吸烟、使用明火。

防范措施

一是在危险品库房等具有火灾、爆炸危险的场所设置明显的禁止吸烟和使用明火的警示标志标识,提醒作业人员严格遵守。二是危险品库房范围严格执行《包头工务段易燃易爆物品存储管理办法(试行)》。三是动火作业应按照《包头工务段动火作业安全管理办法》,明确动火管理的责任车间和责任人,动火等级,动火区域及电气焊工的岗位资格及其职责要求等内容,动火实施单位在办理动火作业手续前,应确定动火作业现场负责人、监火人、动火作业人,对作业现场和作业过程可能存在的危险、有害因素进行辨识,将每一次动火作业内容纳入作业方案、派工单及安全预想。动火作业结束后,作业现场负责人、监火人、作业人共同确认安全问题后,签认方可离开。

有限空间作业未执行“先通风、再检测、后作业”的要求,未设监护人员。

防范措施

一是为地下管道、暗沟等有限空间作业人员配备防护用具、备品二是有限空间作业,作业负责人要统一指挥,提前进行有害气体检测、通风、安排专人监护三是作业人员要按规定配戴防护用品,在负责人统一指挥下进行作业,确保作业安全。

二级(5至15m)及以上高处作业(桥面检修作业除外)未按规定系安全带或安全绳。

防范措施

一是为从事高空作业的车间配备安全带,并定期进行检测,确保状态良好。

二是针对2m以上高空作业,施工作业负责人要制定专项安全预想,安排作业人员佩戴安全带,作业前进行检查确认,确保佩戴到位,安全带状态良好

三是桥隧工在进行更换桥枕、步行板等存在可能坠落风险的全面检修作业时,也要按规定系好安全带或安全绳、戴好安全帽,否则严禁进行高处作业。四是各级干部加强高空作业跟班检查,重点对按规定佩戴安全带环节进行监督管理,确保高空作业安全。

违背“两统一”。不执行“运输调度集中统一指挥、行车单一指挥”,危及行车安全。

防范措施

一是严格执行《技规》、《行规》、《调规》相关规定,自轮运转设备司乘人员必须执行列车调度员命令,服从调度指挥,遇有运行揭示调度命令时司乘人员要严格按运行揭示调度命令执行,正确导入GYK中,正副司机要认真确认。施工负责人接到调度命令后按规定进行核对,严格按照命令内容执行,在规定时间内完成作业。

二是自轮运转设备在车站需调整编组顺序时,严格按照车站调车指挥人安排的调车作业计划进行作业,调车作业人员(包括自轮运转设备司机、连接员、制动员等)严格执行调车指挥人单一指挥。司乘人员确认首架调车信号开放后,使用G网手台与段安全生产指挥中心联系,段安全生产指挥中心在列车调度指挥系统(TDCS)中确认调车径路开放,同意司乘人员动车后,自轮运转设备司乘人员方可动车。

三是自轮运转设备在运行中司乘人员要加强瞭望,严格执行信号的显示要求

未按规定装设、擅自关闭、破坏直接关系生产安全的监控、行车安全装备、报警、防护、救生设备设施,或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的行为;违章解锁监控装置(LKJ、GYK);故意遮挡机车车辆、机动车视频监控设备。

防范措施

一是安全生产指挥中心调度每日(每次)交接班前,对接入安全生产指挥中心的“防洪视频监控、断轨监测系统、自轮运转设备视频监控系统”等直接关系生产安全的各类系统及硬件设备状态进行检查交接各类系统及硬件出现问题不允许进行交接班,同时及时将问题汇报至相关业务科室及时进行解决。

二是相关业务科室要严格按照规定装设直接关系生产安全的监控、行车安全装备、报警、防护、救生设备设施,根据保养、维修周期对机动车视频监控设备、自轮运转设备视频监控设备及防洪视频监控设备等进行保养维修,确保各类系统及硬件设备运行状态良好。

三是轨道车出库前必须认真检查,保证“三项设备”作用良好,禁止擅自关闭自轮运转设备“三项设备”和行车安全装备;正确使用GYK作业模式,禁止违章解锁监控装置(GYK)。故意遮挡自轮运转设备视频监控设备;业务科室、重维车间要加强轨道车GYK运行记录数据和视频装置的分析,重点分析行车安全装备操作使用情况,针对操作使用问题要件件分析通报,认真督促整改。

机车、动车组、自轮运转设备值乘人员值乘运行中睡觉;值乘人员擅自离开司机室,造成司机室无人值守。

防范措施

一是保证乘务员班前充分休息,出乘前24h内休息时间不得少于6h;在0∶00~6∶00之间值乘的,出乘前12h内待乘休息不少于4h。一次连续工作时间(包括出、退勤时间)不得超过10h

二是司机连续值乘3个夜班以上的,车间应调整配班(应急抢修除外)。

三是在站内停车待避时,应进行保压制动;在车站停机等待时,应按规定设置防溜,正副驾驶员不得同时离车。

无资质人员驾驶机车、动车组、自轮运转设备,擅自安排无资质人员驾驶机车、动车组、自轮运转设备。

防范措施

一是轨道作业车司机必须符合国家职业标准的相关规定并经单位培训考试合格,持《铁路岗位培训电子证书》或《铁路岗位培训合格证书》上岗。

二是轨道作业车运用执行正副驾驶双人值乘制度。高速铁路轨道作业车正副驾驶、普速铁路轨道作业车正驾驶须取得L1或L3类《铁路机车车辆驾驶证》,普速铁路轨道作业车副驾驶可由取得L1或L3类《铁路机车车辆驾驶证》或取得相应驾驶资格《理论考试合格证明》的人员担当。

三是段、车间积极配合工务部对司机进行年度鉴定,确保驾驶证有效。

四是加强人员管理,不得安排无资质人员驾驶自轮运转设备

五是专业科室通过添乘、抽查,检查车间人员使用情况

非正常停车后,机车、动车组、自轮运转设备值乘人员未及时报告车站值班员或列车调度员。

防范措施

一是自轮运转设备在区间被迫停车不能继续运行时,司机应立即使用无线调度通讯设备通知两端站(列车调度员),报告停车原因停车位置,根据需要迅速请求救援。

二是在自动闭塞区间紧急制动停车或被迫停在调谐区内时,司机须立即通知后续列车司机、向两端站车站值班员(列车调度员)报告停车位置(具备移动条件时司机须先将机车移动不少于15米),并在轨道电路调谐区外使用断短路铜线短接轨道电路。段、车间加强非正常行车知识培训,使乘务员熟悉掌握相关知识。

三是派班室值班员及专业科室分析人员认真分析非正常行车数据,发现问题及时通报整改。

列车运行中机车、车辆、自轮运转设备制动系统、走行部故障,未按规定处置,盲目移动。

防范措施

一是严格按《工务机械车司机一次出乘、呼唤应答作业标准》(工机设函〔2022〕56号)等相关规定执行。出乘前认真检查自轮运转设备制动系统、走行部等部件,不得带病上线。

二是列车运行中车辆、自轮运转设备制动系统、走行部等发生故障,危机行车安全时应立即采取停车措施,按规定采取防溜措施并进行处置,处理妥当后再动车,严禁盲目动车

三是车辆、自轮运转设备制动系统、走行部等发生故障应急处置时,严格按《技规》、《行规》、《轨规》等规章执行

错编、漏编运行揭示调度命令,错装、漏装LKJ、GYK 数据,危及行车安全

防范措施

一是主管科室及时准确向集团公司提供管内设备线路、道岔、曲线、桥梁、隧道及长短链、允许速度等设备资料,同时管内大中修、施工改造等设备发生变化及时准确上报集团公司和相关部门。

二是主管科室要及时联系电务部门更新GYK数据,严格GYK数据模拟审核,避免错装、漏装GYK数据。

三是编辑运行揭示执行“五核对”制度,发现问题及时反馈、修改。

四是司机接收GYK运行揭示数据和运行揭示命令,交付和使用执行“四核对”。确保不发生错编、漏编运行揭示调度命令。

施工、检修作业及故障处理,不具备开通条件盲目登记申请开通设备。

防范措施

一是施工、检修作业后,由现场作业负责人对线路轨道结构、几何尺寸进行“质量回检”,同时对机具、路料及防护标牌是否侵限等进行检查,在设备达到质量标准及无其他路料侵限时,方可登记申请开通设备。如没有达到开通标准或存在异物侵限时,严禁盲目登记申请开通设备

二是各类故障应急处置后,现场负责人将现场设备情况上报安全生产指挥中心,申请办理开通(提速)手续,安全生产指挥中心将相关情况汇报至相关业务科室、主管领导、主要领导,由相关业务科室、主管领导、主要领导分析研判后同意现场开通线路(提速)后,由调度员向现场负责人发布同意命令后,现场负责人方可通知驻站联络员办理相关开通(提速)手续。

自轮运转设备司机未执行确认进站、进路、出站、调车信号,未执行车机联控盲目运行,存在冒进信号、脱轨、冲突、相撞等安全隐患的。

防范措施

一是出勤时自轮运转设备乘务员应参加班前安全预想会,班长应对照《轨道作业车出乘工作票》调车作业标准图册《五色图》,结合天气情况等制定相应的安全预想措施,掌握车辆及编组、司机及分工、运行径路、封锁范围、作业范围、作业内容、配合要求、安全措施、解列及连挂地点等,研判当日施工方式,分析作业风险点。

二是自轮运转设备在车站发车前,司机应与车站值班员进行车机联控,出发信号开放后司机、副司机必须二人共同确认。

三是自轮运转设备运行中乘务员必须严格执行“彻底瞭望、确认信号、准确呼唤、手比眼看”的十六字令,认真执行呼唤应答标准和车机联控制度,严格按照信号显示要求行车。信号不清、显示不正确,严禁盲目动车

四是进站通过时与车站进行车机联控,按地面信号显示的要求运行。

五是调车作业时,首架信号必须严格执行二人手指口呼确认信号制度问路式车机联控制度并与段安全生产指挥中心电话联系确认。司机、副司机必须由近及远逐个呼唤确认信号、表示器,做到“看一架、呼一架、指一架、过一架”,严格做到信号关闭提前呼,信号开放不早呼。

施工、维修作业开通后,高铁或旅客列车径路上遗留工 机具。

防范措施

一是施工、维修作业前后,作业负责人、现场防护员共同清点工机具数量,与进入作业门登记数量核对,确认人员、工机具数量一致时,方可锁闭作业门,通知驻站联络员天窗结束并销记。

二是上道后,工机具要责任到人,施工作业人要在作业中盯紧工机具使用、管理情况,确保不发生侵限等问题

三是安全生产指挥中心专职人员利用系统监控设备对施工维修上下道工机具进行核对,发现种类或数量与批复计划有出入时,及时通知现场作业负责人进行确认,确保万无一失。

大型机械侵入未封锁线路限界;日常检修未及时发现处置,导致接触网支柱、隧道吊柱侵入机车车辆限界。

防范措施

一是施工前要做好方案的审核,制定详细的施工安全监管方案,明确可能存在的风险,并制定管控措施,设置好隔离措施。施工时大型自行机械要严格执行“一机一人”防护制度,防止机械侵入未封锁的营业线机车车辆限界。

二是各设备管理车间班组要结合添乘检查、日常维修、专项设备检查等有效手段对行车安全设备进行检查,发现有侵入机车车辆限界任何安全隐患及时上报安全生产指挥中心,并严格按照规定流程进行处置。

专业条款

未按《修规》、《安规》规定处置伤损钢轨(道岔),危及行车安全。

防范措施

一是严格按照设备检查和探伤周期标准,进行探伤和手工检查。探伤及线路检查发现伤损钢轨(道岔),立即进行现场标注,并上报所属车间和段安全生产指挥中心,钢轨(道岔)伤损标准严格执行《修规》、《安规》规定。

二是伤损设备所属的车间接到轨件伤损通知后,及时申请作业计划进行现场检查复核,按规定进行处置,达到重伤标准及时申请作业计划组织人员更换,加强质量回检,严禁臆测放行列车

三是各车间按规定备料,按站区备齐各型号的尖轨、辙叉心等备用轨料,在长大桥隧两侧备足钢轨,做到随用随补。

“凡事预则立,不预则废”

全段干部职工要深刻认识到

安全是铁路的生命线

要摒弃“松口气、歇歇脚”的懈怠思想

杜绝“习惯性违章”的侥幸心理

以“钉钉子”的精神抓实安全工作

为全段高质量发展保驾护航!

编辑:宋佳琦

初审:路鹏、高鹏

复审:赵寅元、吕磊

期号: 2026年第3期