印度和俄罗斯有着几十年的紧密战略联盟。然而,作为两国“享有特权的特殊战略合作伙伴关系”支柱之一的防务销售和军事技术合作已经退居次要地位。近年来,印度一直在减少对俄罗斯国防装备的依赖,越来越多地转向美国和法国等西方盟友以及国内军火工业,以满足其日益增长的需求。

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这一点在印度总理莫迪于78日和9日对莫斯科进行为期两天的访问期间表现得很明显,这是两国第22届年度峰会。莫迪总理与俄罗斯普京总统举行了代表团级别的会谈和一对一的讨论。2023-24年,双边贸易达到657亿美元的历史最高水平,这主要是由于印度购买大量俄罗斯石油。会议讨论了与能源、贸易、制造业、技术和化肥有关的经济方面的问题,而没有宣布一项重大的国防协议。

印度国防采购多样化的原因是多方面的。一方面,俄罗斯军火工业正在忙于为俄乌冲突进行生产,人们有理由担心莫斯科是否有能力继续为印度大量的俄制军事平台提供备件和弹药。此外,在政府的“印度制造”计划下,印度自己的国防工业也在不断发展,采购的国产装备达到了历史最高水平。

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最后,印度前些年也逐渐引进了西方国家的军事装备,对比之后,确实对俄罗斯某些装备的质量感到担忧,同时,也由于西方国家需要拉拢印度来对抗东大,愿意向印度出售先进的西方装备,这也促使印度实现武器进口多样化。

根据斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)的数据,俄罗斯在印度武器进口中的份额从2009-2013年期间的76%降至2019-2023年期间的36%。尽管印度预计未来十年将在国防订单上花费近1000亿美元,但它并没有考虑从俄罗斯购买任何新的大额订单。

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但是,这也并不意味着印度能够大幅削减与俄罗斯长达数十年的密切军事关系。印度近65%的装备来自俄罗斯,从坦克、步兵战车和多管火箭炮到直升机和战斗机,这些现役装备的备件必须从俄罗斯购买。莫迪访俄结束时发表的印俄联合声明称,两国的防务伙伴关系正在重新定位,以联合研究,共同开发和生产先进的防务平台,并正在采取措施加快备件的交付。

俄印两国没有签署期待已久的《后勤互惠交换协议》(Reciprocal Exchange of
Logistics Agreement
,简称CIPOS),这反映了两国将防务交易放在次要位置的共同态度。该协议将确保军事行动的相互后勤支持,并涵盖军事演习、培训、港口停靠、人道主义援助和救灾工作。据分析人士推测,这可能是印度担心美国对此的反应,因此对签署该协议犹豫不决。印度在2016年与美国签署了一项类似的协议,后来又与澳大利亚和日本签署了类似的协议。这种军事后勤协议也与法国、新加坡和韩国签订。

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印度转向美国、以色列、法国和德国等国,旨在减少对单一国家的依赖,提高其武器装备的质量。由于担心俄罗斯装备的性能不足,加上它们在乌克兰冲突中的表现不太理想,印度认为西方供应商的技术更加先进。

如今,印度军方正在推进同美国和法国进行战斗机、发动机的合作,用德国和西班牙技术制造潜艇。目前还在考虑用欧洲和美国的飞机取代AN 32IL 76等俄罗斯生产的运输机。以前的俄制直升机也正在被美制直升机所取代。

专家指出,印度迫切需要成熟的系统,而不是继续依赖不可靠的俄罗斯国防工业基础。印度改革国防采购流程,使得进口西方国防技术更加容易,比如可以更加快速的引进美国MQ-9 B无人机。也可以通过谈判共同生产条款来推动本地生产。重点是获得最先进的系统,不仅用于常规战争,而且还满足印度的情报,监视和侦察(ISR)和海洋领域意识的要求。西方国家被认为在这些方面技术更加先进。

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相反,俄罗斯由于国内经济状况不佳,其投入研发和国防生产的资金不足,这都导致俄罗斯国防工业逐渐失去的以前的优势。而西方国家为了拉拢印度,积极竞争印度的项目,对于印度来说是非常有成就感的事情,让印度觉得有种左右逢源的感觉。

同西方国家相比,印度在技术转让方面更加自由,更加愿意就共同开发、共同生产进行合作,印度因此也能获得很多好处。比如T-90Su-30MKIAK203等的生产,以及合作生产“布拉莫斯”反舰导弹等等。

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无论俄罗斯还是西方国家,印度的最终目标是通过不过度依赖任何一个国家来实现战略自主。这包括与西方国家建立伙伴关系,同时提高国内能力。但它必须在保持与俄罗斯战略平衡的同时做到这一点,因为尽管最近军事贸易出现下滑,但莫斯科仍是一个重要的防务伙伴。然而,随着国防采购的多样化和自力更生预计将继续下去,随着旧平台的更换,俄罗斯在印度国防进口中的份额可能会进一步下降。