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近日在萨摩亚举行的英联邦峰会尘埃落定,但英联邦的问题依然存在——这种会议真的有什么成果吗?
一位太平洋政治专家表示:萨摩亚能够代表太平洋地区向国际社会证明,我们能够主办英联邦政府首脑会议(CHOGM)等国际会议。
但是澳大利亚格里菲斯大学太平洋政治专家苔丝·牛顿·凯恩说,这个后殖民组织对于太平洋岛国来说,有几个问题非常重要。
她说,不出所料,气候变化在讨论中占据显著位置,有30多次提及,其中三次提到了“气候危机”。
她告诉《太平洋晨报》的威廉·特里特,这将引起太平洋成员的高度共鸣,正如对2026年由澳大利亚和太平洋联合主办的第31次联合国气候变化大会的支持一样。
但凯恩表示,阿皮亚峰会的成果中没有任何呼吁结束化石燃料开采的内容,这说明了这一联合气候峰会各方竞标的一个明显矛盾。
巴布亚新几内亚抵制即将在阿塞拜疆召开的第29次联合国气候变化大会的决定,凸显了许多小国对“空头承诺”的失望。
凯恩告诉特里特:“图瓦卢、斐济和瓦努阿图利用在萨摩亚的英联邦峰会发布了最新的化石燃料不扩散条约倡议报告,重点是澳大利亚的煤炭和天然气开采。”

“这反映了英联邦成员的多样性,其中包括一些经济仍然依赖化石燃料采掘业的国家。显然,56个国家已经表明了它们对气候变化的立场。它出现在气候峰会之前的事实可能很有趣。这给了这些国家一个机会来讨论他们想采取什么措施。但我认为,我们确实看到了一些明显的例外,可能最大的例外是缺乏放弃化石燃料开采的承诺。”
萨摩亚、瓦努阿图和小岛屿国家一直站在全球气候正义运动的前列,包括澳大利亚、印度和加拿大等发达国家,凯恩说,这些国家“更加关注化石燃料,可能会发现很难签署这样的声明,即彻底放弃化石燃料”。
“这说明了我们对其他多边论坛的了解,以获得每个人都能签署的东西。这可能会导致它在某些方面看起来有点虚弱或脆弱。”
10月21日至26日,来自50多个成员国的3000多名代表在阿皮亚参加了为期一周的活动,其中包括查尔斯三世国王(他第一次担任英联邦元首)和卡米拉王后。
太平洋地区的代表包括斐济、基里巴斯、瑙鲁、巴布亚新几内亚、所罗门群岛、汤加、图瓦卢、瓦努阿图、澳大利亚和新西兰。
每两年,来自56个成员国的官员聚集一堂,决定英联邦的政策和活动。第一次会议于1971年在新加坡举行。新西兰在1995年接待了这些领导人,上个月,萨摩亚成为第一个承办的太平洋岛国。
英联邦的未来
鉴于英联邦的大部分人口来自非洲和加勒比国家,有人对英国决定不解决阿皮亚的奴隶制遗留问题提出质疑。
一些领导人曾希望查尔斯将利用他的演讲为英国的殖民历史道歉。
虽然在要求奴隶制赔偿的呼声中,查尔斯承认了“痛苦的”过去,但他并没有直接提及这个问题。
“通过倾听英联邦各地的人们,我明白了我们过去最痛苦的方面是如何继续产生共鸣的。因此,了解我们的历史以指导我们在未来做出正确的选择是至关重要的。”他说。
“在存在不平等的地方……我们必须找到正确的方式和正确的语言来解决它们。当我们环顾世界并考虑其许多令人深感关切的挑战时,让我们在我们的英联邦大家庭中选择社区语言,并尊重和拒绝分裂语言。”
英国首相凯尔·斯塔默在其他领导人的压力下参与了一场关于英国历史的“有意义的、真实的和尊重的”对话,似乎为英国在跨大西洋殖民奴役中扮演的角色打开了非财务赔偿的大门。
即将离任的英联邦秘书长帕特里夏·苏格兰在她的讲话中谈到了对殖民遗产的关切。她说:“75年来,我们表现出了无与伦比的能力,能够战胜使我们走到一起并平等坐在一起的痛苦历史。”
“流动状态”
凯恩评论说,对于英联邦向前发展意味着什么,“这仍有待讨论”。
“英联邦处于一种不稳定的状态,一种过渡模式。现在查尔斯国王作为英联邦的首脑,取代他的母亲,我们知道英联邦对他来说非常重要。
“新的秘书长将从非洲国家中选出,这可能会产生一些影响。我们知道,其他成员国非常希望围绕赔偿性司法推进这项工作,尤其是在英联邦成员国之间的奴隶贸易的影响方面。
“英国作为一个全球大国的角色,可能是一个正在衰落的全球大国,它正在寻求重建自己,并将英联邦视为实现这一目标的工具,我认为这也将发挥作用。所以,还有很多值得观察的。”
太平洋透视
凯恩说,重要的是要认识到,该文本确实具体提到了黑鸟事件。
“这对澳大利亚来说是一个重要的问题,特别是那些成为黑鸟事件受害者的国家,如瓦努阿图、新喀里多尼亚、非英联邦成员所罗门群岛。
“虽然这可能不是一个大的话题,但随着这项工作的推进,看看这种对话如何在太平洋社区中发展,如果有的话,会很有趣。”
凯恩说,海洋宣言会引起太平洋成员国的共鸣。
虽然这不是第一份文件,但凯恩感到惊讶的是,“鉴于成员国有海洋边界,英联邦花了这么长时间才拿出一份文件。
“我认为,该宣言的一个重大缺失是,完全没有提到深海采矿。现在我们知道,对一些太平洋国家来说,这确实是一个关键问题。我们知道这是太平洋岛屿论坛成员之间的一条断层线。
“我当时不在场,我不知道这一案文是如何产生的,但我可以想象,加拿大对走深海采矿道路走得太远会非常谨慎。金属公司是一家加拿大公司,在该领域是一家非常活跃的私营机构。所以,我认为我们可以预料到这一点。
“但我认为,对于包括瓦努阿图在内的一些活动人士和太平洋地区领导人来说,它没有被提及肯定会有点失望。”
共和国问题
作为他们秋季旅行的一部分,查尔斯和卡米拉夫妇在前往阿皮亚之前访问了澳大利亚,在议会的皇家招待会上,遭到土著参议员莉迪亚·索普的质问。
贡奈、贡迪特马拉和贾布·乌隆政客对英国君主高喊“你不是我们的国王”和“这不是你的土地”。
“有一种感觉是,如果这种对话要改变,那也不会发生,直到女王伊丽莎白二世去世。”凯恩说。
“就我们在澳大利亚看到的而言,总理们没有会见国王。他们好像在说,好吧,我们还有其他事情要做。所以,我认为皇室感作为一种吸引力可能正在减弱。
“如果你是一个共和国,你仍然可以是英联邦的一员。所以,瓦努阿图是一个共和国,但却是英联邦的一员。所以你不必让国王成为你的国家元首。如果你愿意,你可以两全其美。”
出席萨摩亚峰会的领导人宣布,加纳外交和地区一体化部长雪莉·阿约尔·博奇维将接替苏格兰出任英联邦秘书长。下一届英联邦领导人峰会将于2026年在安提瓜和巴布达首都圣约翰举行。
【相关消息】
瓦努阿图和巴布亚新几内亚签署新协议
萨摩亚消息:瓦努阿图和巴布亚新几内亚政府在此间的英联邦峰会期间签署了具有里程碑意义的经济和技术合作框架协议,从而在推进双边关系和区域合作方面迈出了关键的一步。
该协议于10月25日由瓦努阿图总理夏洛特·萨尔维和巴布亚新几内亚总理詹姆斯·马拉佩签署。该框架协议制定了一个大胆的五年计划,集中于重要的共同利益,如农业和粮食安全、双边贸易投资、气候变化、环境可持续性、国防和安全卫生、医疗服务、基础设施发展、能源和航空服务、海洋和渔业合作、救灾以及旅游和文化交流。
宣布这一协议的声明称“这些重点领域构成了未来合作的核心”,两国都致力于促进经济增长和应对共同的挑战。马拉佩强调了该协议的重要性,表示希望加深与瓦努阿图的关系。萨尔维转达了瓦努阿图向巴新学习的承诺。