第一名方案｜蒙古国新首都哈拉和林总体规划 / 华东院 Urbangene（蒙古帝国首都哈勒和林遗址）

优秀项目将被纳入文章和视频宣传计划和城市设计考察路线

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Urbangene 华东院

设计单位 华东建筑设计研究院有限公司、Urbangene Inc

项目地点 蒙古哈拉和林

方案状态 竞赛第一名方案

规划面积 1890平方公里

用地面积 23654.5公顷

本文文字由华东院 Urbangene提供。

蒙古，一个兼具年轻与历史一面的国家。蒙古民族崇拜自然，拥有几千年融于自然的游牧生活方式，他们视“长生天”（Eternal Blue Sky）为永恒神，主宰万物生息。

今天，在这个深度全球化的世界里，蒙古与世界其他国家一样，面临着严峻的发展挑战：加剧的气候危机对脆弱的草原生态产生严重冲击，极端天气成为常态；过度的矿产与能源开采，使得这个国家走入资源陷阱；具有非常年轻化的人口结构（青年人口接近35%），然而单一的经济结构让无法给民众提供本土的就业和发展机会。

△ 当代蒙古社会面临的挑战 ©Urbangene 华东院

如今，蒙古在积极寻求接轨世界的发展模式。面对辉煌的历史和孱弱的现状，蒙古国民在重新寻找自身的角色定位。基于对国家长期发展的考量，蒙古国发布了“2050愿景”：到2050年，通过重塑民族认同来打造一个更具竞争力和可持续发展的蒙古国，其中包括“在鄂尔浑河谷选择新首都”的提议。

由于累积的历史问题、不恰当的规划策略和疲弱的城市管理，乌兰巴托尽管是一个规模不到两百万人口的城市，却面临着严重的空气污染、交通拥堵和贫民窟问题，无法支持这个雄心勃勃的2050国家新愿景。

为实现可持续发展，蒙古国计划建设“哈拉和林新城（New Karakorum City）”，旨在平衡区域发展，创造就业机会，并优先考虑人类与动物的福祉。早在8个世纪前，位于鄂尔浑河谷的古都哈拉和林曾作为蒙古帝国的首都，见证了成吉思汗的丰功伟业，也一度成为当时世界的一个政治与经济中心。

△ 蒙古国总理和新哈拉和林国际规划竞赛历程 ©Urbangene 华东院

基于对蒙古国的政治、经济、历史、文化困局和发展诉求的系统性研究，在复杂挑战面前，我们相信古老的、与自然相融的生活智慧与未来的绿色科技的结合，将带来一把开启和谐未来愿景的钥匙。

新首都城市设计的灵感，源自传统的万物有灵信仰和对自然的虔诚尊重。新哈拉和林不仅是一座新城，更将是象征蒙古历史、民族和未来的永恒标志。

区别于普通规划仅针对一段时间提供解决方案，本方案致力于提出一套发展理念，并制定一个可以经得起时间考验的规划。这都基于我们的核心价值——Eternity·永生永续。

新哈拉和林

永恒的生息之城

△ 核心理念生成 ©Urbangene 华东院

新哈拉和林将整合古城遗址、自然遗产，营造一个智能、系统的生态之地，永载新的民族辉煌。

三个规划原则将指引实现我们实现这一目标：

自然永续：修复生态系统，将国家公园引入城市，减少环境干扰；

精神永续：重塑城市序列，强化文化延续，彰显民族遗产；

发展永续：创造灵活的开发框架和宜居的城市空间。

△ 总体鸟瞰效果图 ©Urbangene 华东院

策略1：世界枢纽城市

于欧亚大陆的中心地带的鄂尔浑河谷孕育了哈拉和林和古代蒙古帝国，该城不仅是蒙古国版图的几何中心，也靠近欧亚大陆的中心。

规划将抓住这一历史机遇，由国际机场、高铁、国道组成的新型综合交通体系，将极大增强蒙古新首都与世界及周边地区的互联互通。通过新的交通设施，国际游客将有更多机会近距离欣赏鄂尔浑河谷的迷人风景和珍贵的文化遗产。

新首都规划特殊关税区、经济发展区、陆地无水港，以国际化视野定位新哈拉和林。随着全球资源和其他高端要素的注入，新哈拉和林将成为蒙古国新的展示窗口和交流中心，汇聚全球资本和智慧。

△ 新哈拉和林都市圈城镇体系规划 ©Urbangene 华东院

策略2：国家公园城市

通过恢复河流流域、保护生物多样性区域、延伸绿色走廊，我们将现在的国家公园扩展到其边界之外，在更广阔的空间中建立一个完整的生机勃勃的自然框架。新哈拉和林不止是一个毗邻国家公园的城市，而是国家公园的一部分。

连续的生态框架不光清洁、过滤和输送雨水，也维持了本真的游牧文化景观和体验。新城将实现100%的灰水就地利用。

△ 广域生态功能区规划 ©Urbangene 华东院

策略3：碳中和城市

哈拉和林地区拥有巨大的可再生能源潜力，包括太阳能、风能和地热资源。通过最先进的技术，新首都规划鼓励就地从大自然中提取清洁、永恒的能源：旨在实现100%本地食物自给自足和碳中和。战略上，在地势平坦、地质稳定的地区规划6座太阳能光伏电站；在逆主风向的崎岖地区规划4座风力发电场；靠近高温地热点建设一座地热发电厂。在传统化石能源供能支撑的基础上，引入更清洁的能源补充，在不久的将来逐步取代化石能源。

△ 新哈拉和林都市圈能源供应规划 ©Urbangene 华东院

策略4：生产力城市

蒙古传统思想强调“人类的生活应该彻底融入自然”。新城将以自然作为经济发展的基石，积极开发“自然附加值”。

新首都规划利用和保护好现状优质农田和牧区，将城市周边打造成供给新城居民生活的农场。农田与城市融为一体，全年为居民提供当地的健康食品。

我们为新城提出了三个产业环：“城市产业环”提供包括金融、商业、高科技、教育等现代服务业；“自然产业环”包含旅游、农业、畜牧业，将传统的农牧生活与生产力结合；“空港产业环”，将利用好交通优势，积极发展智能制造、口岸经济、数据经济等服务国际的产业部门。三环相互嵌套，促使新城成为全国的新经济中心。