凤阳关与临淮关，均设于明代成化元年(1465年),分别以凤阳府、临淮县名冠之。之前，洪武中曾在处于关津要道凤阳、临淮二县境的淮河上，分设长淮关和广济关。
早在元末朱元璋攻克集庆(今南京)后，即设官店以征商税。至正二十四年(1364年) 正月他自立为吴王，四月改在京官店为宣课司，辖域府、州、县官店为通课司(《明太祖实录》卷14),作为商税征收机构。明朝建立后，朝廷又把全国各府的商税征收衙门通称税 课司，州、县称税课局，隶属户部。同时，在一些大的市镇及道路交通的关津、桥梁、渡口处设立分司、分局，或派员驻扎征税。其官长为大使，从九品，掌管商税征收事宜。洪武初， 设在京城诸门和各府、州、县市集的税课司局，约四百所左右(《明太祖实录》卷98)。
据《凤阳新书》记载，凤阳府和凤阳县所设关市有：“凤阳府税课司，在县(治所在今山后街村)东三十里(属临淮县境)。”又分别在凤阳县设“新城税课分司，在府之北，盛家山 后。洪武六年(1373年)开设于此。大使一员，从九品。方印副使，未入流。吏一名，巡拦二十名。”“长淮关(今属蚌埠市长淮卫镇),在县西北三十里，淮河南岸。洪武六年开设， 守把津隘也。大使一员，未入流条。记吏一名，关夫十名。”“递运所(今属五河县地理所村),在县东北十五里，淮河北岸。洪武六年开设。红船五只，大使一员，未入流条。记吏一员，水夫五十名。”成化元年设置临淮关后，广济关“在弘治间(1488—1505年)裁革。 嘉靖六年(1527年)移长淮关于此收课，后长淮关裁革，并入税课司系府属”(清康熙《临淮县志》卷3《公署志》)。
凤阳关 明成化元年(1465年)始设时称钞关(包括正阳、临淮两税关),官署在凤阳 府城隍庙东(今临淮镇东北部淮河南岸),直属朝廷户部，具体事务则由凤阳府通判管理， 负责征收过往商船的“庵篷、竹木、排炭及鱼、茶、酒、醋杂项诸税。”规定“凡商贾欲赍货于四方者，必先赴所司起关卷。”正阳关在寿州(今寿县)正阳镇，因镇属凤阳府管辖，故有“凤城首镇”之誉；关由凤阳府通判管理，又称凤关。初只税船钞及庵篷、竹木、排炭，无过往落地及鱼、茶、酒醋杂项诸税。至正德元年(1506年),以供给凤阳高墙，而改纳船料。后“通行停革”。“嘉靖四年议准，凤阳府照旧开正阳钞关。每年选委该府廉干佐贰官一员，查照临清等处折收商税事例，遇有往来商客，从宽折收银钱，按季类解该府贮库。专备高墙庶人供给。收支过数目，抚按官按季稽考。不许别项花销。”(《大明会典》卷35《钞关》)至“嘉靖八年，又以委官人等，多方为害，通行停革”,后复请照旧开设正阳关。
清沿袭明制设凤阳钞关，或称凤阳榷关，仍由户部主管。顺治八年(1651年),凤阳关 归凤阳仓差监管。明初凤阳设仓关，征收苏、松、常、镇、安、宁、太、凤、庐、淮、扬十一府，凤 阳右八卫一所及河南八府一州的所折钱粮。康熙二十年(1681年),科臣条奏添设盱眙、亳州二口税务。三十三年，新任江西总督“(范)承勋上官，琉移凤阳关监督驻正阳关”,归 属安徽粮道。凤阳仓亦于康熙三十四年，移驻正阳镇，与正阳关、临淮关合并为凤阳关，正 式于寿州西南六十里设立关署，专管正阳、临淮二关。同年，凤阳关由清政府从中央直接委派官员管理。五十五年交给安徽巡抚委地方官管理，这种体制一直维持到清末，有效地维持了凤阳关的正常运行。但由于凤阳关的关税直接交给清廷户部，地方不能截留挪用，故凤阳关在清代一直属于户部关，成为户部著名的24关之一。其口岸除添设之盱眙、亳州二口及炉桥、长淮卫、凤阳府城照旧征收外，增设怀远、涧溪、蚌埠、东正阳、大沙等口岸户，复因凤阳府城地非通衢，停其征收。雍正七年(1729年),奏准凤阳关所辖之正阳关商船以豫斛三百石为满料，关下装载船以五百石为满料，多余者为加舱，不足梁头者为小贩。
光州杂货以石计税，庵篷、竹木以件计税，临淮、长淮照梁头例，盱眙等本处照关下例，临淮桅封船钞每丈纳银二钱，每增减一尺，各增减税银三分，并令将各口条例刊榜晓示。
凤阳关归属安徽巡抚兼管后，由于该关有“收税口岸九处，离关一二百里至四五百里 不等，皆委任佐杂等员榷管，每一口岸需用税吏巡役人员十人不等，均需委员约束巡查，稍 有未宜，其敌不可枚举，虽监督驻大关不时查考，尚处不能周密。况凤关距皖六百里，尤难察其弊混”。因此安徽巡抚孙国玺于乾隆四年(1739年)请求朝廷，恢复清康熙时的“专差监督就近管理”的管理模式，认为这“庶於国保商民均属有益”。乾隆五年至十三年，乾隆 帝又委任内务府官员出任凤阳关缺，任期大多为一年，但也有连任的。
乾隆十四年，凤阳关关督由凤庐道兼任后，关署迁驻凤阳府城。临淮关口关务由凤庐 道委托凤阳知府管理，正阳关口则由凤阳府通判全权负责，盱眙、亳州、怀远等关口也由凤阳关督委任官员管辖，此后遂成为定制。同年凤阳关扩大机构，增设青阳镇(属泗州)、宿 县之符离集作为征税口岸，并在蒋家坝河口设关稽查商税。此时，十九年，移青阳镇税口 改驻濉河口，原设濉河稽查移驻虹县。到乾隆三十八年，凤阳关共设税口十一处，内正阳一处为大关；临淮、怀远、盱眙、亳州四处为大口；新城、涧溪、长淮、蚌埠、符离、濉河六处为 小口。东西近千里，上枕徐豫，下达吴越，扼襟喉其间。咸丰初年兵燹，凤阳关停止，光绪 二年(1876年)复设，于六月初一日起征，仍照原定税则，由凤颍六泗道督饬办理。关署额 设书办四名、贴写二名、册书五名、贴写四名、贴写库务二名。正阳、临淮、盱眙、亳州、怀远 五关口，各设关委一员办公。其余长淮、涧溪、炉桥、蚌埠等小口委员司事随时酌派。
民国元年(1912年),凤阳关设蚌埠分关，下辖符离集、固镇、宿县、门台孜4个查验 卡，负责征收和检查辖境内的常关税。3年，将凤阳常税关移于蚌埠。
临淮关 始设于明成化元年(1465年),位于凤阳县城东北18里原临淮县城(今临淮 镇)北淮河南岸的濠水河口。临淮城前身为濠州城，始建于隋代，阻淮带山为淮南之险，唐 宋号称重镇。明洪武初年，已在城西涂山门外设税课司，并在濠水入淮处造桥，赐名广运； 在东北移风门外设广济关(今临淮镇东北),又于城北临淮门外淮河设卡征税。同时，在 临淮城西凤阳县境淮河南岸开设长淮关(今属蚌埠市长淮卫镇)。
《明太祖实录》卷98记：洪武八年(1375年)三月己巳，“南雄商人以货入京，至长淮 关，吏留而税之，既阅月而货不售。商人讼于官，刑部议吏罪当纪过。上曰：‘商人远涉江 湖，将以求利，各有所向，执而留之，非人情矣。且纳课于官，彼此一耳，迟留月日而使其货 不售，吏之罪也。’命杖其吏，追其俸，以偿商人。”宣德年间，直隶凤阳府知府熊观称：“本 府临淮河，洪武中商贾众多，故设广济、长淮二关，给印记。关置大使一员、副使二员，收掌 户部所给勘合，书填商船物货，送税课司征税。”永乐中期，新开会通河，商船多从新开河行 走，“二关商船遂少，税亦不多。”后“减副使二员，以省冗费。”(《明宣宗实录》卷107)。
成化元年临淮关设置后，广济关“在弘治间(1488—1505年)裁革。嘉靖六年移长淮 关于此收课，后长淮关裁革，并入税课司系府属。”(清康熙《临淮县志》卷3《公署志》)此 后，临淮关向外交通全赖水运，与正阳关同为淮河沿岸著名的收税口岸之一，两关口过往 的商贾云集，帆樯林立。从临淮口岸经青江浦走运河将淮河一带农产品运至浦口，再从运 河将来自江苏、浙江一带输进的手工业品及其各种杂货分销安徽、河南、山东各地。隆庆 年间刊行的商书《天下水陆路程》记有从淮安至开封的水路：由淮安经洪泽湖入淮河，经凤阳府(临淮关)、寿州至正阳关纳税后入颍河，溯颍河西北行，经颍上、阜阳、太和等县入河南，再130里至周家店(即周口),然后从周口转贾鲁河北上200里至朱仙镇，在朱仙镇起车，陆路40里至开封。
各水道上关卡的过关方式不一，淮安“关楼之前，设有桥船五只，联以篾缆，横截河身， 每日放关暂撤，南岸过后，仍即封闭。而民间小船时刻往来不绝，未便禁阻口，于关前傍 岸，开一小口，名曰小关，以利舟行。”(《续纂淮关统志》卷5);临清关“河内为铁索，直达 两岸。开关时则撤之。”(《临清直隶州志》卷9)。临淮县是凤阳府附郭，又是南京至北京 驿道的九省通衢，洪武时广济关在淮河中建立浮桥，中间有门启闭，控制往来船只，以便征 税。建文中临淮守将拆除浮桥，以阻燕王朱棣南下“靖难之变”。后由官在南岸设船，载 渡行人。关口于河内置铁索连达两岸，放关时暂撤。
到清代初期，安徽商品经济更加发达，衣食工商盐漕的人十居其四，长江、淮河两岸涌现了一批重要的商品流通枢纽城市，其中尤以沿江的芜湖和沿河的凤阳临淮最为著名。 清政府在临淮浮桥旧址重建浮桥一座，桥船五十只、马船四只，由桥兵三十二名扼守。凤 阳地区商品种类繁多，贸易空前繁荣，临淮也就成为连接江南、中原两大经济区商品交流的重要枢纽之一。康熙五十五年(1716年),临淮关也交由安徽巡抚监管，此时安徽巡抚任命凤阳关关督统管正阳和临淮两关口岸。乾隆十四年，凤阳关关署迁驻凤阳府城(今凤 阳府城镇),临淮关口关务由凤庐颍道委托凤阳知府管理。
乾隆二十年(1755年)“省临淮入凤阳”(《清史稿》);“裁县并入凤阳”(乾隆《凤阳县志》)。临淮县降为乡，在临淮、长淮设口岸。乾隆《凤阳县志》载：长淮集“今凤阳关口岸， 向来河南货物，由颍河、涡河舟运至此上岸，陆路至浦口，发往苏、杭。亦有苏、杭绸缎杂货，由浦口起旱，至长淮雇船，运赴颍、亳、河南等处骡户。”乾隆后期朝政腐败，淮安关豆货的主要来路上，存在严重的绕越偷漏淮安关税现象，而且愈演愈烈。到嘉庆时，商客仍径 由临淮关抄路南下，致使淮安关税额大减。光绪十六年四月巡抚沈秉成奏明试办土药厘金，每十斤征银二两，分设南、北两局。南局设芜湖，北局设临淮镇(冯煦主修：《皖政辑要》)。
民国以来，临淮一直为乡、市、镇所在地，虽不再是征税的关口岸，但临淮关仍作为地名沿用下来。
