微精选

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      安徽省在充分调研和广泛征求意见的基础上，修订了《安徽省消费者权益保护条例》及相关地方性法规，将预付费消费纳入重点监管范畴。法制委员会研究认为，预付式消费中不能正常或者继续提供商品或者服务的，消费者常处于不知情状态，损害了消费者合法权益。明确经营者提前告知消费者的义务，有利于加强对消费者权益的保护。条例明确规定了预付费商家的责任与义务，包括必须提供真实、准确的商品或服务信息，不得虚假宣传；必须按照约定提供商品或服务，不得擅自变更或取消；必须保障预付费资金的安全，不得挪用或携款潜逃等。对于违反规定的商家，将依法予以严厉处罚。

      日前，阜阳市在全省率先出台规范性文件《阜阳市单用途预付消费卡管理办法》，自2024年9月1日起施行。为加强对单用途预付消费卡的监管，保护消费者合法权益，阜阳市专门出台该《办法》重在明确市、县政府对预付卡监督管理的领导责任；按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管以及业务相近的原则”，明确与群众生活息息相关的预付卡监管部门，解决了“事有人管”的问题；依法规范经营者发行、兑付预付卡的行为，着力解决“霸王条款”“卷钱跑路”“办卡容易退卡难”等突出问题；明确预付卡消费争议的解决途径，引导消费者依法、理性维权。

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     安徽省积极推动预付费消费相关行业的自律建设，鼓励行业协会制定行业规范，引导商家诚信经营。同时，加强市场监管、商务、金融、公安等部门之间的协作配合，形成监管合力。定期开展联合执法行动，对预付费市场进行全面排查和整治，严厉打击各类违法违规行为。

     2023年，省消保委开展了商品和服务调查、体察，针对网购、直播、医美等行业消费乱象等开展调查，督促整改；开展家用电器、网红食品等商品和服务比较试验。2024年省市场监管局开展“守护消费”暨打击侵害消费者权益突出违法行为专项执法行动，针对消费欺诈、侵犯个人信息、预付卡跑路等消费痛点堵点问题开展专题调研，重点打击利用格式条款侵害消费者合法权益违法行为，突出旅游、教育培训、体育健身、互联网平台等重点领域。

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加强行业自律与监管协作

     安徽省政府高度重视消费者权益保护工作，通过加强宣传教育、畅通投诉举报渠道、完善纠纷解决机制等多种方式，提升消费者的维权意识和能力。利用官方网站、社交媒体等平台，发布消费警示和提示信息，帮助消费者识别风险、理性消费。

     同时，完善消费维权机制。优化投诉纠纷多元化解机制，完善经营者和解在先工作机制，建设基层消保委与基层法院诉调对接试点。建立健全消费者投诉举报快速处理机制，确保消费者在遇到问题时能够及时得到帮助和解决，持续开展支持诉讼、公益诉讼工作等。

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     安徽省积极探索构建预付式消费信用体系，将商家的经营行为纳入信用监管范围。通过收集、整理和分析商家的信用信息，形成信用评价报告和“红黑名单”，并向社会公开。对于信用良好的商家给予表彰和激励；对于存在失信行为的商家则依法依规进行联合惩戒，限制其市场准入和享受优惠政策等，形成有效的信用约束和激励机制。